Actores que no pertenecen a organizaciones estatales o no ejercen funciones de Estado. En la diplomacia internacional, se consideran actores no estatales las ONG (Organizaciones No Gubernamentales) nacionales e internacionales, los periodistas y los partidos políticos, los ciudadanos organizados que mueven opinión pública a través de redes sociales y las asociaciones empresariales o empresas. Este término también se usa para identificar actores privados o particulares que intervienen en violaciones de derechos humanos o en ataques contra defensores y organizaciones de la sociedad civil, muchas veces con el consentimiento o el apoyo de los Estados.