En su interdependencia con la democracia, el derecho a la participación requiere de la organización y el funcionamiento democrático de los órganos del Estado, razón por la cual es absolutamente necesario que existan los espacios y los mecanismos para que los ciudadanos:
En este sentido, a partir de las evaluaciones de experiencias de participación en el mundo, se han ido consensuando modelos que tienen como base común la necesidad de trascender su carácter simbólico, asà como superar o evitar aquellos procesos no participativos, en los cuales priva la manipulación –cuando la población es utilizada para realizar acciones que no entienden y que responden totalmente a intereses ajenos a los suyos- y los fines utilitarios -cuando se incorpora a la población sólo como un accesorio en eventos, actividades o publicaciones para «lucirla» como beneficiaria de algún programa  –Escalera de Participación (Hart).
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